为提高执法办案人员的知识

1.如何在执法工作中提高执法人员依法行政的意识

(1)提高市县政府领导干部依法行政的意识和能力。领导干部依法行政的意识和能力在一定程度上影响着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。领导干部要带头学法,养成依法行政、依法办事的习惯,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。市县政府要健全领导干部学法制度。建立政府常务会议学法制度,在政府常务会议前组织学习与会议即将审议的重大事项密切相关的法律规定;建立专题法制讲座制度,制定年度法制讲座计划并认真实施;每年集体学法时间不得少于20小时,按照学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”要求搞好领导干部集中学习培训。上级政府应加强对下级政府领导干部学法制度实施情况的监督检查。

(2)加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。对拟任市县政府及其部门领导职务的干部任职前考察时,应当考查其是否掌握相关法律知识以及依法行政情况,对其进行相关法律知识测试,考查和测试结果应当作为任职的依据。要定期或不定期对市县政府及其部门领导干部进行法律知识测试,测试成绩应作为考察评价干部的重要依据。

(3)加大公务员录用考试法律知识测查力度。在公务员考试内容中,法律知识应当不少于相关考试内容比重的百分之二十。凡新从事行政执法、政府法制等工作的人员,须参加由政府法制部门组织的法律知识考试,合格后方可从事相关工作。

(4)强化对市县行政机关工作人员的培训。市县政府及其部门每3年要对其工作人员进行一次依法行政知识轮训。适时组织对新颁布的法律、法规、规章的学习。政府法制部门要加强对依法行政知识学习培训工作的组织、指导和检查。有关部门应当将依法行政知识学习培训情况作为年终工作目标考核、任职晋升和评比奖励的依据之一。

2.如何提高执法人员的执法水平

政府机关行政职能部门在依法治国各个领域中起着重要的作用,依法行政是依法治国的关键,是决定依法治国成败的重要一环。

虽然,县(市)级交通部门在规范行政执法、强化执法监督过程中作出了努力,取得了一些成效,但是,我们还必须清醒地看到交通系统门前法制建设的状况,与法律、法规的要求和人民群众的期望,还有相当大的差距。特别是部分领导干部重经济收人,轻依法行政,一些行政执法人员不懂法、以言代法、以权代法、徇私枉法,对执法程序不清,文书不懂,随心所欲,自行其是,人民群众意见大、反映强烈,影响了交通部门的形象。

因此,下大力气解决交通行政执法中存在的问题,做到严格执法、公正执法、文明执法,是摆在我们交通行政执法人员面前的一项重要任务,那么,针对目前交通行政执法现状,怎样才能在较短时间内,使我们交通行政执法水平明显提高,最大限度地满足人民群众对我们的要求呢?我认为应当做好以下几方面工作:第一,转变思想观念,认真抓好依法行政工作。随着经济体制的变化和法制工作的不断完善,领导干部不能停留在旧的管理模式上,要克服只管经济效益、不抓法制建设,只讲关系、不要法律的错误观念。

带头学习有关法律知识,提高法制意识,下大气力,扎扎实实抓好依法行政工作。第二,严肃行政执法,提高商执法水平,行政执法是我们交通部门的一项重要职责,在执法过程中,要切实注意合法性问题,例如;执法的主体要合法,要按法定职权办事,局属各事业单位必须要有法律授权或交通局委托;执法人员要有自治区人民政府颁发的《行政执法证》、交通部颁发的《交通行政执法证》;执法的程序要合法;执法行为的内容要合法,要以事实为依据,以法律为准绳。

第三,提高执法效率,明确执法机关的责任。要实行执法责任制,增强各级执法人员责任心,严肃处理失职行为,切实解决敷衍应付,认识不足,依靠等待,执法不力,放弃法定职责的现象,充分调动依法行政的积极性。

第四,理顺单位之间的关系,完善执法工作制度。要明确划分各执法单位的职责权限,制订统一的规费征收标准和单位之间联系办法,避免工作中的争议和扯皮现象。

要进一步完善执法工作程序,如,内部工作协调程序、法律文书周转程序等。第五,加强对行政执法工作的监督检查。

要建立健全交通系统内部的监督机制,要经常化、制度化、规范化,按照规定严格监督检查。同时,还要聘请社会各界人土做监督员,广泛听取来自广大人民群众的意见和建议,督促、指导、帮助我们做好依法行政工作。

第六,狠抓行政执法队伍建设,提高队伍整体素质。要坚持不懈地抓好行政执法人员的思想教育、法律、法规政策教育和业务培训,加强考核、任用、奖惩等制度建设,实行能者干、懒者换、差者下的用人办法,从严整治违法违纪行为,建立一支纪律严明、清正廉洁、作风过硬的交通行政执法队伍。

1、学法懂法是前提。我国的法律、法规绝大多数都由行政机关来实施,各级政府及其组成部门能否依法行政、依法办事直接关系到依法治国进程。

因此,必须高度重视和提高行政机关领导干部及执法人员的法律素质,采取超常措施推动他们知法、学法、懂法。对于行政机关工作人员的普法学习,要明确学习目标。

使各级领导干部比较系统地学习和掌握基本法律知识;要分类提出要求,根据干部工作岗位的实际需要,可将学习内容分为公共部分和专业部分两类;要实行考试考核,并把考核结果作为安排工作、调整岗位的一个依据。2、依法决策是根本。

作为行政首脑,只有坚持依法决策,才是抓住了依法行政的关键。实行依法决策,其基本环节有以下几个方面:一是决策程序法定化。

确保法定程序具有过程的公开性和公众的广泛参与性。二是增强决策内容的透明度。

每作一项重要决策,都要采取一定方式,在一定公众范围内予以告示。广泛听取意见,集思广益。

三是发挥决策咨询机构作用。凡重大决策都要注重咨询有关法律专家的意见,以保证决策的高度和长远效应。

在当前体制下,各级政府应充分发挥政府法制机构的作用,创造条件让他们专司专职,参与决策及其实施的全过程。四是健全决策反馈机制。

以发挥群众团体组织和各种新闻媒体的监督作用为主要途径,及时将决策实施过程中的情况和信息反馈到决策中心,满足修正和完善决策的需要。3、依法办事是关键。

时下,依法办事的最大障碍是关系网的束缚和地方保护主义作祟,执法不力、执法不文明、以言代法、重罚轻管、重利轻责等现象比较普遍。因此,不依法办事,再好的法律,再好的决策,都只能是一句空话,必须扭转这种局面。

一是整顿执法队伍。依法行政首要的条件就是要有一支高素质的执法队伍,必须加强思想、政治素质教育,提高执法者的职业道德水平,加强法律和业务素质教育,提高执法者的行政执法水平。

二是公开办事程序。程序公开是实现办事公正、公平的重要条件。

公开原则可以通过告示制度、档案文件公开制度、质询制度、听证制度等行政程序制度予以体现。在公开的情况下,执法人员如果执法出现偏差,马上就会有人提出意见和质询,有。

3.浅谈如何提高基层民警的执法办案水平

提高执法办案水平主要体现在:

1、以“民本警务”理念为指导,让民警进一步认识“立警为公、执法为民”的本质要求,提高基层民警“规范执法行为,促进执法公正”的自觉性;

2、开展执法培训,提高基层民警的执法办案水平和办案能力。;

3、建立和完善执法办案制度,确保每个办案环节和民警的执法行为做到有章可循,从而规范民警的执法行为,提高民警的执法质量和水平;

4、加强执法监督,把执法监督始终贯穿于执法活动的全过程,建立和完善案件审核监督制、错案责任追究制等一系列监督制度。并建立完善的执法考评和执法责任追究机制。

4.如何做一名合格的办案人

怎样才能做一名合格的路政执法人员自从今年元月1日开始实行燃油税费改革后,全省将有许多已经加入和即将准备加入到路政执法队伍的人员,将长期从事路政执法和治理超限运输工作。

但是,我不知道这些准备参加路政执法队伍的人员是否已经做好了心理准备,能否做一名真正合格的路政执法人员?本人作为一名基层的路政执法人员,现将本人参加16年来的路政工作感受与大家进行交流与探讨。 那么怎样才能做一名真正合格的路政执法人员呢?一、首先你要热爱路政工作,对这项工作要充满着狂热的激情。

如果你不热爱这项工作,或者说对这项工作没有充满着狂热的激情,那么你将很难胜任路政工作。因为目前我们所从事的这个行业和所干的这项工作,非常具有挑战性,存在着各种各样的突出矛盾,诸如路政法律、法规体系的不健全、路政体制的混乱、人员的不足、装备的落后、社会和公路沿线群众得不理解不支持等等不一而足。

这些问题的存在,会让你在现实工作中不知所措,变得茫然,最后让你产生厌倦而最终成为逃兵。所以,热爱路政工作,对路政工作充满着狂热的激情,是做一名合格路政执法人员的必要前提。

二、要具备高度的责任心和强烈的使命感。基层的路政管理工作千头万绪,错综复杂,而且琐碎。

看似一个很简单的小事,如果不认真负责,不具备高度的责任心,在工作中你将会酿成大祸。在日常路政巡查中,路政执法人员可能每天都会在公路上发现堆积物,遇到责任心强的路政执法人员,可能会做一些相应的处理,如果责任心不高的人,可能甚至都发现不了,就是发现了,也会置之不理,因为像这样的问题,他们已经司空见惯了,已经麻木了。

然而,可能就是因为这么一小堆土,就会发生一起安全责任事故,我们的公路部门可能将会成为被告,有关责任人也将会被追究相关责任。所以路政执法人员具备高度的责任心,不仅是对工作的高度负责任,而且也是对社会负责,对自己负责。

同样,在基层路政管理中,会遇到各种涉路违法行为和查处各种违法案件,如果,不具备一颗高度的责任心,一个涉路违法行为可能会被你忽略,一个路政违法案件会被你从今年拖到明年,最后是虎头蛇尾,不了了之。 所以具备高度的责任心是做一名合格路政执法人员的关键。

三、要热爱学习,不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力。目前,在基层的路政管理队伍中,由于很多人平时不注重学习,所以造成许多的路政执法人员,在实际工作中,业务水平不高,工作能力不强,在办案制作法律文书时漏洞百出,很容易形成错案,同时独立承担某项事务和独自对外能力很差。

所以,要想做一名合格的路政执法人员,要不断地加强学习,除了加强政治理论知识的学习,更要加强各种法律法规、行政、经济、管理、路政管理业务知识、公路工程等各学科知识的学习和培训,将学习当成一种自觉和习惯,不断地提高自己的综合素质和驾驭工作的能力。 所以,热爱学习,是做一名合格路政执法人员的基础。

四、要有一定的政治敏感度和遇到突发事件时的应变能力。我们交通系统有很多这样的经典案例和经验教训,就是本来我们正当的执法活动,由于个别人的处理不当或者在遇到新闻媒体时表现出的差强人意,所以往往造成我们的交通行政执法人员和整个交通系统在全社会的负面效应,给我们整个交通系统和交通执法队伍抹黑。

所以,作为一名合格的路政执法人员必须要具备一定的政治敏感度和遇到突发事件时的应变能力。在遇到各种突发事件时,特别是在执法活动受阻时或者受到不明真相群众的围攻时,一定要沉着冷静,不要意气用事,不要逞一时英雄,要顾全大局,有的时候宁愿自己受点委屈也不能有损执法队伍形象。

特别是在遇到新闻媒体在场时,不能一走了之,而是要充分展示路政执法队伍形象,做好正面宣传,切忌做反面教材。所以,具备一定的政治敏感度和遇到突发事件时的应变能力,是作为一名合格的路政执法人员,和维护路政执法队伍整体形象的必要保证。

总之,做一名真正合格的路政执法人员,除了上述的四点要求以外,还要从各方面严格要求自己,树立良好的职业道德规范,这样,你才能成为一名真正的合格路政执法人员。

5.如何在执法工作中提高执法人员依法行政的意识

一、认真落实交通法制工作 加强交通法制工作建设,结合执法工作实际,可成立交通法制工作领导小组,主要领导牵头抓,分管领导亲自抓,将交通法制工作作为年度考核事项,并纳入单位议事日程,实行责、权、利、管相结合。

将上级文件精神落到实处,建立目标管理责任制:第一,每年上下签订交通行政执法责任书,明确执法依据、执法项目、执法责任、处罚的种类与权限以及年度考核指标等内容,始终将执法工作置于政府监督之下。第二,落实和实行层层目标责任制管理,将执法职责内容分解,落实到人,年终进行量化考核。

在路政日常管理工作中,在路政执法人员中推行责任路段制度,使执法岗位与执法责任相结合,做到执行法律法规心中有数、明确无误,宣传教育工作广泛深入,职责到岗,责任到人。 二、规范行政审批 强化行政审批监管 规范行政审批行为,对保留的行政审批项目,按照《中华人民共和国行政许可法》的要求和公开、公平、公正、高效的原则,规范程序、简化环节、加强监督、明确责任。

公开审批事项,将审批事项的名称、依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费项目、审批结果、联系电话及申请审批需要提交的全部材料予以公示,明确各个审批环节的标准、责任、时限等,按照便民、及时、高效的原则,减少审批环节,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。在工作中严格按照有关要求在规定期限内完成行政许可事项,办结后许可文书实行一案一卷进行装订。

强化行政审批项目监管。首先健全内部监督制约机制,所有审批事项的受理、审核、决定、送达等工作环节的时间和处理情况都有真实、准确、完整的记录,便于监督检查。

每个经办人员、部门负责人和分管领导都按照审批工作的范围、职责、权限等要求落实岗位责任,对于申请材料不全或不符合法定形式的,一次性书面告知申请人需要补正的全部内容和要求,在规定的时限内办结完备。建立了审批公示制度,为公众监督提供有利条件,聘请人大代表、政协委员、公安交警以及社会各界人士作为路政监督员,对路政管理工作进行监督,并定期或不定期召开社会监督员会议,听取各方面的不同意见和看法,以求改进工作方法。

按照“谁审批、谁负责”的原则,建立行政审批责任追究制度,对因超越职权审批、不按规定要求进行审批、滥用职权等原因造成严重后果的,要追究相关人员的责任。 三、严格规范执法行为 加强执法服务意识 (一)强化培训工作。

定期举办路政人员业务培训班,对具备交通行政执法资格的路政人员进行培训。培训中通过进行队列和交通指挥手势训练,业务知识和法律法规的应用进行讲解,学习财经纪律知识等内容,使执法人员对业务知识从广度、深度上有了全方位认识。

(二)依法行政 规范行政执法程序。路政人员在执法过程中严格遵守《公路法》、《行政处罚法》、《行政许可法》中相关规定,在具体路政事案中做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:一是公开原则。

二是程序合法原则。三是执法人员合法原则。

四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则,准确适用法律。

(三)坚持路政执法工作公开、公正。各级路政管理部门,将执法依据、审批管理程序、收赔标准、路政管理工作范围及执法人员情况等内容上墙公示,将路政执法部门的举报电话向群众公布,自觉接受社会监督。

聘请社会有关人士担任路政执法社会监督员,对路政执法的程序、过程及结果定期进行评议、监督。对于路政人员,要求在上路巡查及执法过程中做到五规范:着装规范、证件标志规范、执法文书规范、执法程序规范、执法用语规范;在业务上要求票据填写准确,法律文书运用规范、程序合法,统计报表真实及时,档案管理有序,处理事案合法、文明、公正。

(四)加强监督 严明纪律推进依法行政。可以结合工作实际情况,制定理工作考核办法,并成立监督考核领导小组,对执法工作进行全面监督考核,进一步加强公路执法工作。

加强执法纪律,进一步规范执法行为,使依法行政得到有效落实,促进执法管理水平的提高。 四、认真履行备案审查制度 杜绝违纪行为发生 严格按照《公路法》、《陕西省公路路政管理条例》的规定行使行政审批权,认真贯彻和落实《全面推行依法行政实施纲要》无越权审批或擅自增加审批事项等违规行为,严格执行重大路政事案报备制度,做到认真履行职责,不推托、不越权、不失职,没有乱收费、乱罚款、乱集资和给执法机构、执法人员下达罚款任务的现象。

结束语:只有通过在工作中进一步严明组织纪律,主动接受社会各方面的监督检查,加强全体路政执法政治思想教育工作,查漏补缺,以创新的精神、务实的工作作风,确保依法行政,文明执法,规范管理,才能更好地做好路政执法工作。

6.侦查监督部门如何提高执法办案能力

天长市人民检察院 朱旭强 由于我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化,社会矛盾进入多发期,近年来,刑事案件数量逐年增长,审查逮捕案件呈现上升趋势,立案监督、侦查活动监督和社会矛盾化解工作量不断加大,刑事诉讼法的修改也对检察机关侦查监督部门的执法办案工作提出了新的挑战。

如何在新形势、新任务下提高侦查监督工作能力和办案水平,更好地打击犯罪、维护社会和谐稳定成为摆在侦查监督部门检察干警面前一道亟待解决的难题。如何克服问题,加强侦查监督工作能力,提高执法办案水平,笔者认为检察机关侦查监督部门应从以下几点着手:一、扎实做好侦查监督部门检察干警的思想政治工作检察机关侦查监督部门肩负着打击犯罪、保障人权,维护社会稳定和谐的神圣使命,侦查监督工作开展得好不好,执法队伍建设是关键。

侦监干警只有牢固树立和践行“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德观,坚持“六观”、“六个有机统一”,努力培养和提高自身的政治素养、理论水平、大局意识和职业道德,不断增强政治敏感性和政治鉴别力,才能确保侦查监督工作政治方向的正确性,提高为经济社会发展大局服务的主动性。因此,建设一支政治过硬的侦查监督队伍,是做好侦查监督工作的前提条件。

首先,要以正在开展的政法干警核心价值观主题教育实践活动为契机,引导侦查监督部门干警牢固树立立检为公、执法为民的执法理念,切实做到党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,始终真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。其次,要不断强化侦查监督检察干警廉洁从检的意识,侦监干警在实施法律监督、维护公平正义的过程中,经常与律师及犯罪分子打交道,与社会各种阴暗面接触较多,极易受到不良影响。

要确保侦监干警过好“权力关”、“金钱关”、“人情关”,就必须对侦监干警进行廉洁从检的专项廉政教育,进行正确的人生观、价值观和道德观的教育,增强干警自身抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想侵蚀的能力,树立检察人员廉洁公正,一身正气的良好作风。第三,要进一步强化队伍管理建设。

经常组织侦查监督干警认真学习、深刻领会“八要八不准”的《检察人员纪律》,“六条禁令”和“九条卡死”等硬性规定;经常地、有计划地开展纪律作风教育,切实贯彻“依法建院、从严治检”的方针,使每个检察人员做到自重、自省、自警、自律,预防和减少违法违纪行为的发生,保持侦查监督部门干警思想灵魂的纯洁性。二、以学习新刑事诉讼法为契机,突出抓好侦查监督业务能力建设当前,侦查监督机关面临的执法环境日趋复杂,司法改革日趋深入,刑事诉讼法的修改都对侦查监督部门打击犯罪、化解社会矛盾纠纷、做好社会维稳工作提出了更高的要求。

因此,抓好侦查监督业务能力建设不仅是提高执法办案能力的核心所在,更是侦查监督部门依法正确履职、应对新形势、新任务背景下出现的新挑战、提高执法公信力的有力抓手。要紧紧围绕侦查监督部门审查逮捕、立案监督、侦查活动监督三项核心职能,通过组织学习、业务培训、理论调研等措施,切实提高侦查监督部门检察干警的办案业务能力。

一是要以学习修改后的刑事诉讼法为契机,不断完善侦查监督工作机制,进一步提高侦查监督人员主动学习法律专业知识和侦查监督业务知识的紧迫感和主动性。这次刑事诉讼法的修改幅度大,新增条款多,其中涉及检察机关的较多。

新的刑事诉讼法将尊重和保障人权明确写入其任务之中,从证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等八个方面对现行刑事诉讼法进行了修改完善,充分体现了打击犯罪与保障人权并重的原则,能否熟练掌握并应用新的法律条款及其内在法治精神已成为影响侦查监督部门干警正确适用法律打击犯罪、保障人权的重要因素。因此,做好新刑事诉讼法的学习工作是当前及今后一段时期内侦查监督部门广大干警的一项重要任务,每位干警必须深刻认识到刑事诉讼法修改以后侦查监督工作所面临的新挑战,进一步转变执法观念,正确处理打击犯罪与保障人权的关系,用新的法律理论指导办案实践,在办案实践中不断深化对法律理论的认知度,将新刑事诉讼法的立法精神贯彻好、落实好;要采取多种途径,鼓励侦查监督人员参加业务学习和学历学位教育,尝试建立网上学习论坛、业务沙龙等多种平台,为侦查监督人员学习法律知识、交流办案经验、提高工作水平创造机会,不断完善自身知识结构,使自己成为一名业务精湛的骨干,才能更好地投身到打击犯罪、保障人权的神圣职责中去。

二要在办案过程中进一步提高正确适用法律、刑事政策的能力。审查逮捕是侦查监督部门一项重要的职能,审查逮捕工作的好坏事关公民人身自由和法律的公平正义,因此,确保审查逮捕案件的质量至关重要。

侦查监督人员必须以新刑事诉讼法对逮捕条件的进一步细化为依托,进一步转变执法观念,牢固树立打击犯罪与保障人权并重的执法办案观念,严格把握案件的事实关、证据关、法律关和程序关,强化对证据的审查、鉴别,坚决。

7.如何进一步加强和改进办案工作,不断提高查办案件的能力和水平

查办案件工作是与腐败分子斗智斗勇的过程,执纪办案能力得到全面提高,依纪依法、安全文明办案才有坚实的基础。

同时,查办案件工作是一项政治性、政策性很强的工作,只有不断加强查办案件工作的规范化、专业化、信息化建设,才能进一步提高办案水平,推动反腐败斗争不断深入开展。 一、提高五种能力 1.注重决策,提高组织指挥能力。

组织指挥能力是案件查办工作的领导者必须具备的基本能力,对案件查办工作的顺利开展具有决定性的作用。科学制定工作方案、合理调兵遣将、有效协调各方都是领导者发挥组织指挥能力的具体体现。

作为一名办案领导者,一要善于观察分析,面对复杂多变的调查环境,要从多角度深入思考、周密分析,正确判断,因时因地因人制宜作出快速反应和灵活决策,不断提高应变能力。二要善于科学谋划,抓大事、抓关键,善于听取他人建议,综合各方面的智慧,集思广益,群策群力,不断提高领导能力。

三要勤于调度,及时了解和掌握案情,作出正确的决策,不断提高决策能力。 2.把握关键,提高谈话突破能力。

谈话能力是办案能力的重中之重。谈话是取得涉案人员口供或证人证言的主要途径,是突破案件的至关重要环节。

一是充分做好谈话前的准备工作,要有明确的目标。必须尽可能地全方位了解被谈话对象的情况,认真分析谈话对象的心理状态,认真策划,周密制定谈话方案。

二是合理安排好谈话人员。根据谈话人员的特点,尽量使每组谈话人员做到强弱搭配、取长补短、性格互补、配合默契。

三是端正谈话态度。防止不采用当手段来谈话取证,要用证据说话。

要采取攻心为上的策略始终保持必要的气势。要依纪依法科学文明谈话,保障谈话对象的合法权利。

四要讲究谈话策略。根据不同谈话对象和不同的案情,掌握好谈话步骤、时机和方式,充分利用法律、政策、情理,灵活采用突破方法和技巧,从而达到事半功倍的效果。

3.强化证据,提高调查取证能力。查办案件是一个收集、鉴别、运用、审查证据,以清楚地认定事实和问题性质,进而对问题做出恰当处理的过程。

调查取证是办案中最重要的工作。一要强化证据意识。

证据是案件的核心,是案件的生命,证据决定成败,不能有任何闪失。二要依纪依法收集证据。

收集证据的主体必须合法,必须由法定主体收集和提取,并具备法定形式,收集提取的程序、方法必须符合相关规定,取证的手段、程序要合法。三要严格、规范鉴别和使用证据。

要鉴别证据是否客观真实,是否伪造;是否与案件事实有联系,其来源有无问题。然后综合分析证明案件的同一事实的各类证据之间有无内在联系,要注意时间、条件的变化对证据的影响。

4.发挥职能,提高协调配合能力。纪检监察干部在反腐败斗争中担负着组织协调的重要职能,不仅要履行好自己的职责,还必须充分调动相关职能部门的工作积极性。

作为办案人员应做到:一要注重协调,从领导干部到普通办案人员,都要树立一种积极协调、主动协调的观念,重视做好办案中的协调工作。二要善于协调。

协调工作涉及方方面面,既要依纪依法积极协调,同时又要注重方式方法,灵活进行协调工作,不能以势压人。三要敢于协调。

协调实际上是一种组织行为。要积极协调,敢于担责。

在协调过程中,要体现协商,但更要讲大局、讲纪律、讲配合。四是创新协调机制。

协调办案是全方位、多层次协同配合的过程。要加强对新形势下办案协调工作特点规律的探索,研究新情况,解决新问题,进一步完善联合办案协调机制。

5.身体力行,提高督办指导能力。上级纪检监察机关要强化督办指导意识,既要抓好自办案件,为下级机关提供示范的带动作用,又要对下级机关办案工作给予指导和支持。

要善于发现问题、找准症结,切实履行好督办指导的职责。 二、强化三种建设 (一)强化规范化建设,有效提高查办案件质量 1.加强协调,规范办案机制。

要建立反腐败协调领导小组、办案工作联席会议制度和部门办案协作机制,及时沟通和协调查办大案要案工作中遇到的各种问题,做到统一认识、统一指挥、统一行动,充分发挥纪委在查办大案要案中的组织协调职能,公安、检察、法院、审计、工商、财政、税务、计生等部门加强办案协作,促进案件查处工作的顺利开展。 2.健全制度,规范办案行为。

要完善信访受理、线索初核、立案调查、案件剖析等制度,以严格的程序保障和促进实体公正,努力克服和防止重实体轻程序、重查办轻管理、重结果轻过程的行为发生。 (二)强化专业化建设,切实加强办案队伍建设 1.实行准入机制。

凡进入办案一线的干部必须有相关专业知识或工作经历。 2.加强教育和培训。

一是定期邀请财务审计专业人员、司法专业人员以及上级机关的“办案能手”给一线办案人员上课,提高办案人员的理论水平和突破案件的能力。二是积极配合上级纪检监察办案部门,选派办案人员参与跟班办案,以案促训,提高办案人员的实战经验和突破大要案的能力。

三是优先选送办案人员参加上级举办的相关培训班。四是定期或不定期组织办案人员到办案先进单位交流学习,取长补短,提高办案技能。

3.完善办案人才库建设。

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