1.计划生育基本知识有哪些
一、基本政策要掌握：就是“一法三规”，一法是指《中华人民共和国人口与计划生育法》，三规是指《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》。还有就是你所在省的人口计生条例和一些地方性计生管理办法以及新台的各类规定。政策掌握了，面对群众开展起工作来才有理有据，才能依法办事。
二、具体的业务（太多了，数十项）
1、流动人口管理
2、计划生育协会
3、奖励扶助
4、统计工作
5、独生子女
6、生育证发放
7、妇检查早孕
8、妇幼保健
9、社会抚养费征收
10、。
三、除了政策性的内容外，具体各项业务工作其实不需要一下子掌握，在工作实践中会不断的接触，也就慢慢的学会了。
四、涉及到写材料，那就要看个人悟性了。
2.如何组织一项宣传计划生育活动
一、关于人口和计划生育宣传教育资料的开发和发放情况（一）宣传教育资料的开发我们针对不同时期、不同人群对人口和计划生育宣传品的不同需求，采取自订、自购、自制等方法，不断加强人口和计划生育宣传资料的开发工作。
一是自订。对《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》、《人生》、《人口理论与实践》、《人口·家庭·社会墙报》等报刊以及国家、省、市计生委编印的有关资料，每年都统一组织征订到镇、村、组。
全区每年征订的各类宣教资料达10万份以上。镇一级征订的宣教资料主要有：《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》、《人口理论与实践》、《江苏人口信息》、《人口·家庭·社会墙报》、《人口与计划生育教学录像带》、《计划生育基础知识丛书》等；村一级主要有：《人口·家庭·社会墙报》、《五期教育挂图》、《计划生育基础知识丛书》等；组一级主要有：《人口·家庭·社会墙报》、《计划生育知识挂图》等。
二是自购。对本地和本行业紧缺的宣传品，如胚胎模型、生殖生理模拟教具、母婴保健挂图、计生宣传录音和录像带等，我们除通过邮购外，充分利用外出开会、参观考察的机会，到有关宣教、医疗、妇幼等机构询问或购买。
近几年来，我区自购的宣传品有23种30多万份，2002年，区投入2万多元，从国家人口计生委购回《人口与计划生育法》单行本及其《释义》、《教程》、《知识读本》2400本。三是自制。
近几年来，我区制作的各种宣传展览板块达1万多块。摄制的音像制品有《盐都计生》等十多种。
编印的《计生信息简报》、《计生优质服务信息》、《计划生育基本知识》等宣传书籍、讲义、材料50多万份。制作灯箱300多个、公益广告100多个、固定标语1200多条，广播讲座1600多期，电视专题节目290期，计划生育知识台历10万只、计生知识卡片10万份、避孕节育和生殖保健知识折页7.7万份，举办计划生育知识竞赛38次，参加3900多人次。
（二）宣传教育资料的发放“十五”以来，我区共发放宣传品113种42.6万份。为将人口和计划生育宣传资料及时发放到干部和群众手中，充分发挥宣传资料的宣传倡导作用，促进干部群众婚育观念的转变和知识水平的提高。
我区主要采取五种方式，做好宣传资料的发放工作。一是邮局投送。
对《中国人口报》、《人口与计划生育》、《中国计划生育学杂志》、《人生》、《人口理论与实践》和其它公开发行的批量宣传资料，通过邮局直接投送到镇村和相关单位。二是派车专送。
对《人口·家庭·社会墙报》、《五期教育挂图》等宣传资料，我委派车定期专送到各镇和其它征订单位。三是集中分发。
各镇计划生育服务中心利用召开会议、举办培训班等机会，将各类宣传资料集中分发到村一级。村级计划生育专职干部每月按约定时间，在群众聚居的地方，集中分发给组级负责人或直接分发给群众。
四是登门发送。组级负责人及时将宣传资料发送到群众手中。
与此同时，区、镇、村三级还通过开展调研、随访服务、访视服务等途径，携带宣传资料登门入户送给群众。五是会员代送。
对居住偏僻的群众，由计划生育协会会员相互代送。二、关于人口和计划生育大型宣教活动的实施情况我区在利用广播、电视、板报、画廊、标语、宣传车等宣传媒介，正常开展全方位宣传教育的基础上，积极组织实施大型宣教活动，进一步壮大宣传舆论声势，提高宣教效果。
近几年来，重点组织开展了四个方面的大型宣教活动：一是组织轮训。针对不同时期计划生育工作的重点，适时组织对全区党政干部进行计划生育知识轮训。
2002年，区人大牵头组织对全区近千名科级干部、村级负责人进行了《人口与计划生育法》等相关知识的轮训。二是入户宣讲。
结合区每年组织的“六下乡”活动，积极组织开展计划生育知识入户宣讲活动。去年9月份，我们邀请区“夕阳红”法制宣传队分四个小组到各镇，进村入户开展计生普法活动，受到群众欢迎和好评。
三是文艺演出。区、镇计生和文化广播电视部门，正常编排群众喜闻乐见的计划生育文艺节目进行巡回演出。
“十五”以来演出文艺节目156场，观众达4.9多万人次。在《人口和计划生育法》颁布实施之际，联合编排了以宣传计生法律法规为主要内容的《为了明天》专题文艺节目，在全区巡回演出24场次，观众达3万多人次。
四是集中宣传。在元旦、春节、“5·29”、“7·11”、“9·25”、国庆、“10·28”“12·1”等节日期间和纪念日期间，区和各镇都通过张贴标语、刊出板报、悬挂横幅、开展咨询等多种形式，开展声势浩大的宣传教育活动。
三、关于联合国人口基金第五周期项目的执行情况自2003年3月，我区被确定为联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目区以来，我们将实施项目作为深化优质服务，提高人口和计生工作整体水平的重要内容来抓。在开展宣传倡导、成立项目组织、制订工作方案、落实项目经费、搞好项目培训的基础上，主要开展了八个方面的工作：一是开展避孕节育知情选择。
不断扩充知情选择内容、规范知情选择程序、拓宽知情选择范围。全区每年签订。
3.农村计划生育工作计划
把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位，各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，每次会议解决不少于一件实事。
坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。
充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。
要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围 认真组织学习宣传十六大报告中关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》，《**省农业人口独生子女奖励规定》、优质服务理念、“三进五送八服务”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。
健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。
广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。 力争到年底，计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达95%以上；育龄群众对计划生育知情选择知晓率达85%以上，对计划生育基本知识知晓率达85%以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达80%以上。
三、加强基层基础工作 把工作的重心真正下移到基层，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。
四、依法行政，增强计生法律意识 针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题，做到正确执法和文明执法，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保障群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。
五、“奖优免补”工作稳步发展 各级党政领导统一思想，高度重视。党政主要领导亲自抓、负总责，随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。
定期通报情况，认真落实责任制。在工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究资料来源于公务员之家/，以点促面，全面推进。
严格把好政策关，严审办证资格，简化办证程序。各乡（镇）工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿办理《独生子女父母光荣证》，完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不断总结经验，讲究工作方法，认真开展好 “奖优免补”工作。
六、积极探索流动人口管理工作新模式 加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。
七、全面推进 “村民自治”工作的开展 20**年，村民自治工作已经取得了一定经验，在此基础上，今年认真巩固成果，积极有效的推进未达标的21个村（居）委员会、社区开展计划生育村民自治工作。 八、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据 按照玉红计生字（20**）9号文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。
二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平， 为最大限度地发挥信 息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。
四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。 通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。
九、加强计划生育协会工作 坚持行政管理和群众工作相结合，充分发挥计生协会的作用，进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协。
4.初到计划生育部门工作,不知道要学习哪些专业知识
真是为难啊，人口与计划生育要学习的东东太多了。！
首先要学的东东是做人，这个不具体说，看个人性恪取向了。
其次就是业务内容了：
一、基本政策要掌握：就是“一法三规”，一法是指《中华人民共和国人口与计划生育法》，三规是指《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》。还有就是你所在省的人口计生条例和一些地方性计生管理办法以及新台的各类规定。政策掌握了，面对群众开展起工作来才有理有据，才能依法办事。
二、具体的业务（太多了，数十项）
1、流动人口管理
2、计划生育协会
3、奖励扶助
4、统计工作
5、独生子女
6、生育证发放
7、妇检查早孕
8、妇幼保健
9、社会抚养费征收
10、。
三、除了政策性的内容外，具体各项业务工作其实不需要一下子掌握，在工作实践中会不断的接触，也就慢慢的学会了。
四、涉及到写材料，那就要看个人悟性了。
5.
区计划生育药具工作总结 一年来，根据盛市计生工作整体思路及盛市药具工作任务要求，我区药具工作在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》，扎实有效地开展工作。
并于2005年6月获“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于2005年9月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。现将全年工作总结如下： 一、工作指标 全区使用药具人数9452人，占综合节育措施26%，药具应用率98%，有效率99.9%，计划发放率100%。
综合报损率为0，按月随访率100%，知情选择面达100%，区级培训19期，培训人员1897人，乡级培训14期，培训人员5789人，育龄群众避孕知识接受率92%。 二、提高认识，加强领导 区委、区政府和区计生局充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义，始终把药具工作摆在了举足轻重的位置，把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。
在人、财、物方面给予了最大限度的支持。 （一）建立健全网络，配强队伍 区药具站为区计生局下属的一个重要科室。
由分管领导、药具站长、药管员进行管理，其中药具站站长和分管领导均为主治医生，完全能满足药具工作中医学知识的需要。同时，每个乡、镇、办事处都明确有医学知识的人员管理药具工作。
村、居委会、单位也都安排了初中以上文化程度的药管员，文秘写作秘书网单位也都安排了初中以上文化程度的药管员，建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。 （二）确保经费投入 区计生经费每年年初从区到乡都按要求纳入财政预算，并全额拨款到位，区计生局对药具站用车随喊随到，保证药具运输畅通，以及药具宣传活动的需要。
三、进一步规范管理，夯实基础，打造特色 基础不牢，地动山摇，只有打牢基础，才能使我们的工作立于不败之地。根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求，我们进一步规范管理，达到夯实基础目的，在夯实基础的前提下，创造特色，打造我区药具工作新品牌，使我们的药具工作向新的高度稳步迈进。
（一）建立健全规章制度 根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求，结合我区实际情况。我们制定了《**区计划生育药具工作规范化管理实施方案》、《**区避孕方法知情选择实施方案》、《药具站站长责任制度》、《财务管理制度》、《目标管理考核制度》，各基层单位制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》，通过这些制度的建立，进一步规范了我区的药具管理。
（二）加强阵地建设 1、乡级“四位一体”、村级“三位一体”建立进一步完善，按照有关要求全部落实到位。保证了计生药具宣传、培训和发放工作的正常开展。
2、各村、居、单位都制订了精美的“药具展示柜”，柜内药具品种齐全，各种宣传资料摆放整齐，使群众对每种药具有更为直观的认识。 （三）规范台帐、报表、帐册 按盛市药具工作要求，村级（含居委会、单位）全部使用“一册通”，规范药具使用发放随访记录。
区、乡、村级药具全部实行批号管理。今年3月份、6月份在全区乡镇、办事处、村、居委会、单位之间开展了药具“赛帐”活动，使各兄弟单位相互学习，扬长避短。
今年4月份起全部按照《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求，各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存，随时调整药具库存周转量，使药具库存周转合理。 （四）积极宣传，加强培训 加强宣传培训是提高各级药具专（兼）干业务素质及广大群众避孕知识水平的根本途径。
通过开展宣传和培训工作，为计划生育优质服务和节育避孕知情选择营造了良好的氛围。 1、举办各级培训班。
①每月10日、11日在区婚育学习班上进行三个主题教育：优生优育、节育避孕、国情国策，最后通过考试合格发放结业证。全年举办两期乡（镇、办事处）分管领导、计生办主任、药管员、统计员以及全区村、居委会、单位专（兼）干共319人的业务培训班，在培训班上，区药具站有关人员就计划生育药具规范化管理和药具知识进行了专题讲座，使各级计生干部全面掌握本级应掌握的药具业务知识，为今年扎实开展工作打下了坚实的基础，各乡（镇）、办事处又分别对村、居委会、单位的育龄妇女举办了培训班，对各类人员进行分类指导，使群众避孕知识接受率得到提高。
②在大单位、大中专院校举办避孕知识讲座。 今年，我们分别在A厂、B厂、C公司、D学院、E学校等单位举办了避孕药具知识讲座、青春期性知识讲座等，受到了广大育龄妇女和广大青年学生的热烈欢迎，反响很好，成为我区药具工作的一大特色。
2、计生药具进校园、进厂矿、进社区、进家庭。 ①在辖区中学以上的学校开设人口与青春期保健知识讲座，开展演讲、小报小刊比赛；在大中专院校设立节育避孕知识网站，利用高科技手段，把计生国策、节育避孕知识、生殖保健知识制作成网站内容，在各大中专校园网站上发布，以这种灵活的方式，使青年学生在娱乐中学到计生知识，深受学生们的欢迎；在E学校成立“青年志愿者。
6.计划生育工作计划的工作任务有哪些
计划生育工作计划的工作任务有：（一）落实责任，稳定低生育水平。
努力提高各级领导抓好人口计生工作的责任感和使命感，加大人口计生工作责任制落实力度，严格执行现行生育政策，狠抓各项任务和指标的落实，确保低生育水平的稳定。建立健全“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理工作机制，努力开创人口计生工作综合治理新局面。
（二）加强宣传，营造浓郁的工作氛围。深入推进“生育关怀行动”和“婚育新风进万家”活动，大力开展国情国策、人口形势、人口意识和人均观念的宣传教育，围绕群众多元化要求，寓宣传教育于服务之中，不断创新宣传教育的形式和方法，增进宣传教育的针对性、实效性，切实提高群众对人口计生政策的知晓率，千方百计改变群众的生育观念。
深入开展精神文明创建工作，加强计生队伍和文明窗口建设，树立良好的行业形象。大力推进计划生育村民自治，发挥计生家庭主体作用，推进村民民主参与和民主监督，真正实现村民在计划生育方面的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
（三）打击“两非”，综合整治性别比偏高问题。 积极协调县公安、卫生、药监、纪检、监察等相关部门，增强打击“两非”行为的力度，综合整治性别比偏高问题。
全面落实住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记两项制度；协调有关部门开展有关b超管理使用和终止妊娠药品销售情况专项检查，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为；严格实行二孩的审批和孕情跟踪管理制度，认真梳理“两非”疑点案件；实行“两非”案件有奖举报制度，发动群众参与打击“两非”行为。 （四）依法征收，形成强大法律震慑力。
依法加大社会抚养费的征收力度，努力扩大征收面，提高征收率。组织力量加大征收力度，及时清理历年的征收拖欠，对违反政策超生的名人、富人和企业家，实行高限、从重征收。
加大申请法院强制执行力度，对有经济能力又拒缴的，坚决申请法院强制执行，从而形成强大法律震慑力，促进人口计生工作健康开展。 （五）加强管理，不断完善流动人口计生管理机制。
做好流动人口管理和服务，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制。扎实推进全员人口信息化建设，全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务；做好封闭式住宅小区人口计生工作，不断建立健全“社区管理、物业协助、业主参与”的机制，规范封闭式住宅小区计生管理；加强流动人口计生管理机构人员配置和服务网络建设，配备必要的社区计划生育专（兼）职人员。
（六）不断探索，努力拓宽利益导向机制。认真实施计划生育奖励优惠政策，协调有关部门在实施普惠政策过程中向计划生育家庭倾斜，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，不断丰富其内涵，在农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广、移民搬迁、拆迁补助、子女升学就业、困难家庭慰问等项目和政策上，对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾，从而增强人口和计划生育工作的影响力。
（七）深化服务，打造人口计生优质服务形象。以人的全面发展为中心，以满足群众的需求为导向，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，全面加强计生队伍建设，全力提升技术服务人员素质，不断提高县、乡计生服务机构的软硬件建设水平。
继续深入开展“民主评议行风政风活动”，推进计生文明窗口建设，提高群众满意率。解放思想，创新观念，不断拓宽优质服务的领域，为计划生育家庭提供市场信息、技术培训、建设新居、优生优育、健康咨询等公共服务。
7.计划生育依法行政具体措施有哪些
一是强化宣传引导意识。
依法管理计划生育是实施依法治国战略的必然要求，是市场经济条件下做好计生工作的现实选择，是计划生育长期依赖行政管理后出现的新生事物，如何实现真正意义上的依法管理，思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中，依法管理是前提，宣传教育是先导。
因此，要把解决基层干部和群众知法、懂法的问题作为一项重要的内容来抓，要大力开展普法宣传教育，并在宣传内容和宣传形式上进行了一些探索和突破。在宣传内容上，突出“一法三规一条例”的宣传，让广大群众懂得违反计划生育政策就是违法行为，必须承担法律责任。
突出强制案件的宣传，通过对案件的跟踪报道，公开曝光，增强宣传的震动性和警示性。突出政法部门保驾护航的宣传，营造令行禁止、违者必究的氛围。
在宣传形式上，除了坚持过去成功的做法外，还要学习借鉴法律规规六进农家的好做法（普法联系员进农家、法律书籍进农家、“致农民普法公开信”进农家、普法联系卡进农家、普法信息进农家、法律法规座谈会进农家），把宣传教育向广泛性和深层次拓展。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，促使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。
二是强化提升队伍素质意识。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。
在队伍建设上，要抓好计生队伍的整顿，通过考核，推行竞争上岗，择优用人办法，下决心精简计生工作队伍。要抓好对计生工作人员的专业培训，使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。
在行政执法中，要坚持持证上岗，亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。 三是强化为民服务意识。
要拓宽对育龄群众的服务内容和服务渠道，最好限度地利用好已经形成的世代服务体系建设，充分发掘基层卫生资源，利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请专家前来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。注重发挥卫生医疗网点和医疗专业人员作用，在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。
全面开展以妇女病为重点的生殖保健服务。与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。
针对大部分育龄妇女工作较忙的实际情况，把妇科病普查与双查工作结合起来，进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，造福于广大育龄群众。 四是强化依法治“育”意识。
随着我国民主与法制建设的强化、深入，人口和计划生育法律法规的逐步完善，计划生育工作由“由人治向法制，由单纯的行政管理向依法管理与服务并重”转变。做好新形势下的计划生育工作，必须靠深化改革，以改革促发展，以改革求突破，就必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。
要实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。在具体运作中，坚持“思想引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。
促使基层计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，真正实现依法开展计划生育的新路子。要建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。
为了保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，要建立起行之有效的管理措施，并长抓不懈。 五是强化部门配合意识。
依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，公、检、法、司全面介入，各司其职、各尽其责、整体行动是突破行政执法难点，保证依法管理全面实施的有效途径。
为了加强执法力度，基层要联合法院成立“计划生育巡回法庭”，由县法院行政庭庭长担任计生法庭庭长。计生法庭做到当时接案，当时受理，保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。
公安、检察等部门紧密配合。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境。
六是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移。
把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，它是农村民主与法制建设进一步完善的体现，也是 “县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践。要突出计生事务的公开性，凡是与群众利益相关的，都要通过合理的渠道告之群众，使群众有知。
